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不要中了美国的计,南海巡航只是个局

时间:2017-10-30 17:26 来源:未知 作者:admin 点击:
不要中了美国的计,南海巡航只是个局

原题目:不要中了美国的计,南海巡航只是个局

8月10日,美国海军第七舰队“麦凯恩”号驱逐舰闯入中国南沙美济礁12海里以内海疆。

这是特朗普下台以来,美国第三次对中国南海岛礁执行所谓“自由飞行行动”。

从本次行动的机会抉择、行动方法和重要用意来看,美国以后的“自由飞行行动”曾经变了滋味,带有更激烈的破坏性、鼓动性目标。

文 | 李峥 中国古代国际关联研讨院美国所助理研究员 

本文为眺望智库原创文章,如需转载请在文前注明起源眺望智库(zhczyj)及作者信息,不然将严格查究法令义务。

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每月1次,美国的“自由飞行行动”更有针对性

特朗普下台以来,美国海内对其如何对待南海,若何连续奥巴马任内的“自由飞行举动”有诸多猜想。尤其在往年5月以前,美国迟迟不依照既定频率在南海履行“自在飞行行为”,让美国言论担心特朗普能否会为了在野核成绩上与中国配合而废弃这一行动。

在5月25日特朗普当局初次派出“杜威号”闯入南沙美济礁后,这一疑难才被揭开。在此之后,美国接连在7月2日和8月10日挑衅中国在西沙和南沙的岛礁,行动频率到达了简直每月1次。

与之前两次“自由飞行行动”分歧,美国海军此次行动在时光取舍上有很强的针对性。


在西南亚,特朗普对朝鲜收回剧烈言辞,朝鲜方面则威逼会对关岛实行导弹袭击,单方的战斗剑拔弩张。

在南亚,中国和印度在洞朗地区的边疆对立仍在升温,印度方面认为,美国将在可能的抵触中站在印度一边。

在西北亚,澳门赌博种类,中国与东盟外长会刚顺遂经过《南海行为原则》框架文件,该文件为中国与西北亚在未来相称长时间内给南海局势降温奠基了基本。除此之外,中国和菲律宾还就独特开辟南海达成高度共鸣。

这三点都是美国在此时实施此次“自由飞行行动”的主要起因,尤其是中国与西北亚国家关系的变化让美国看到了南海局势可能朝对中国有利方向开展的“风险旌旗灯号”。

此次执行行动的“麦凯恩”号驱赶舰以美国参议员、参议院军委会主席麦凯恩的爸爸和祖父定名,两人曾是美国海军将军。麦凯恩自己是国会有名的强硬人物,一直支撑美军增长在亚太的军事存在。未几之前,他提出了“亚太平安稳定建议”,打算在2018年至2022年每年投入15亿美元,以应对“中国日益增加的军事才能”。

特朗普任内的南海巡航也有显明的强硬颜色。5月25日和8月10日,美军“杜威”号和“麦凯恩”号都进入了美济礁6海里以内,前者已经逗留数小时发展“落水职员搜救”演习,后者则随行了一架P3巡查机。该巡查机固然没有进入美济礁近空,但也是美方史无前例的挑战行为。7月6日,1架美军B-1B型超音速战略轰炸机在东海执行完针对朝鲜的威慑演习后,顺路南下停止了“南海飞翔自由”行动。挑战南海成为了美军例行军事操练的“附赠品”。

从三次“自由飞行行动”和一次“南海飞行自由”来看,美国在南海的军事行动不再追求对冲中国在这一地区的军事存在,而具备实战操练和战术挑衅意味。美国军舰一直试用一些新的战术来测试我海军的现场反响,甚至采取“空海一体”的方式,测试我海军、空军的和谐,以及岛礁上军事设备的应对。

有新闻称,在特朗普受权下,美国军方在执行挑战南海岛礁的行动上领有更大的自主权,澳门赌博种类,这可能是此类行动频率增添、行动方式更为实战的主要原因。

比拟文官政府,美国军方在南海议题上对中国有更强的敌意。在他们看来,维护美军在南海的通道安满是美国最重要的国家安全好处之一,而中国在这一地区的岛礁建立和“军事化”潜在能力是对通道安全最大挑战。

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“自由飞行行动”性质产生变化,成为反抗南海局势缓和的抓手

在南海议题上,特朗普的文官政府和军方的立场及做法有显着差别。前者基础延续了奥巴马政府的一向亮相,但不像国务卿希拉里那样如斯重视这一议题,不当面挑战和批驳中国方面的提议和表述。后者则从幕后走到了前台,愈加踊跃地就南海议题发声,公开攻打中国所谓“南水兵事化”、“违反国际法”等。

如美国太平洋司令部司令哈里斯就在7月28日的第四届日美军事发言人论坛上称,中国在南海的扩大行为是美国在亚太的三大保险要挟之一,与朝核并列。哈里斯甚至以为,中国在南海的行为曾经标明它是美国和日本策略敌手的身份。

现实上,这种差异是默认而且设计出的成果。就像在“自由飞行行动”上付与美国军方更大自由裁量权一样,白宫也让国务院和军方一个唱红脸,澳门赌博种类,一个唱黑脸,让中国及地区国家搞不清美国真正的意图。

在中国与东友邦家关系一系列积极变更下,美国这一手阳奉阴违也欠好用了。

假如中国与东盟告竣《南海行动原则》,南海成绩就在很年夜水平上成为中国与东盟双边的成绩。作为外来的僧人,美国军方在这一地区能施展的感化会明显下降。美军的“自由飞行行动”将成为中美单方的成绩,反而会被描述为破坏南海地域稳固的外来要素。

美国更担忧中国与菲律宾在南海油气开发上达成现实上的行动,这将让中方提出的“放置争议、共同开发”从理念酿成事实,冲击美国方面一向在南海议题上“用国际法袭击中国主权“的战略,甚至也会威胁到东方油气效劳商对这一地区的垄断。美国方面担心,一旦油气共同开发带来了源源不断的财路,菲律宾或其他南海国家会立刻忘却对美国而言更为重要的通道安全和中国军事威胁。在美国看来,菲律宾十分有可能成为南海地区首先倒下的“多米诺骨牌”,菲律宾既是美国的盟友,又是之前与中国在南海成绩上争论最为激烈的国家。该国的态度对其他东盟国家和南海周边国家有重要目标意思。

因此,笔者认为美国“自由飞行行动”的主要目的就是破坏中国与东盟及南海周边国家走近的过程,再次给地区灌注南海对各方的战略价值,促使中国或此中任何一方抛开现有的激化道路,从新走到美国愿望的途径之上。

美国深知东盟国家对中国突起的疑虑并未打消,中国的“一带一路”倡导也尚未给东盟带来反动性的变化,这是美国方面长久而可贵的窗口期。

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处乱不惊,稳步推动是中国的最优战略

但是,美国的三次“自由飞行行动”并未达到其目标。

中国方面的反映专业、敏捷、低调,有意把事件搞大。中国军方还主动帮助美方搜救南海地区的落水兵士,用实践行动证实中国军方存在的人性主义精力,严厉遵照中美《海上不测相遇规矩》的相干内容。在此情形下,其他南海周边国家也本着盼望保持以后弛缓局面的标的目的看待成绩。


美国下阶段还可能采用更多办法损坏这一来之不易的稳按期:

其一是鼓动其他南海周边国提请国际仲裁。

美国在南海成绩上的自得之作就是鼓动和组织菲律宾在国际法庭上就南海成绩提出仲裁。在美国精心筹备下,该仲裁结果多少乎完整合乎美方的诉乞降一向主意。而中国则自愿与菲律宾翻脸,中止了《南海行为原则》等南海机制性协作。美国很有可能再次谋划复制这一形式,煽动的对象很可能是也与我存在较大争议的越南。如果越南在我与东盟签署《南海行为原则》条件请国际仲裁,那么《南海行为原则》可能将再次放置。

其二是采取更有军事寻衅象征的“自由飞行行动”。

美国军方对“自由飞行行动”的标准逐渐放宽,未来可能采取更有风险性的行为。例如派出军机和舰艇同时闯入我岛礁邻近海域,在12海里内开展拥有更强军事意味的练习训练,同时派出多艘舰只闯入,或驶出后再次前往闯入,这些方式本质上不会主动对我形成真正威胁,但借助媒体炒作将开释出美军多次对中国叫阵的信号。

其三是笼络其余大国结合行动。

美国正积极收买印度、日本或其他域外大国参加其南海巡航或“自由飞行行动”,此类联合巡航将成为将来一段时代的常态。7月27日,英国内政大臣约翰逊在英国和澳大利亚内政及国防会议上率先声称,英国海军两艘新航母退役后,起首要做的事情之一就是到亚太海疆开展“飞行自由行动”。英国国防大臣随后表现,英国生机来岁向亚太地区差遣一艘军舰,“咱们驶经南海不会遭到中国的限度”。

其四是应用媒体和言论炒作、缩小中国在南海上的一举一动。

以此隐射为中国“明修栈道暗度陈仓”的证据,影响东盟和南海其他周边国家大众和社会对我国的见解。美国多家智库和媒体依然在以每周更新的频率公然我国南海岛礁的卫星、航摄影片,比对其中变化,试图找出任何能够炒作的内容。

处乱不惊是以后中国应答美国这些诡计和阳谋的最佳战略。

特朗普不是奥巴马,明天的南海也不是昨天的南海。特朗普加入“跨承平洋搭档关系”给了西北亚国度一个经验,随着美国混有利可图,还可能被美国绑上与中国抗衡这辆风险的战车。因而,现在的西北亚国家自立性显着回升,更聚焦于完成东盟本身的开展和强盛。中美在这一地区的竞争曾经从海上转为陆上,谁可能辅助东盟完成这一汗青性目的,谁就有可能在这一地区有更大的讲话权跟自动权。

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